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    《石嘴山市2023年營商環境提升行動工作方案》解讀

    解讀方式 圖文方式 生成日期 2023-05-04
    來源 石嘴山市人民政府辦公室 解讀單位 石嘴山市人民政府辦公室

    政策原文:

    石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市2023年營商環境提升行動工作方案》的通知

    《石嘴山市2023年營商環境提升行動工作方案》解讀

    近日,石嘴山市人民政府辦公室印發了《石嘴山市2023年營商環境提升行動工作方案》(以下簡稱《方案》),現對《方案》解讀如下

    一、起草背景及過程

    根據《自治區營商環境提質升級行動方案,結合2022年全區營商環境評價中顯現的工作短板弱項,借鑒了發達地區的先進經驗做法,制定了本《方案》。石嘴山市人民政府常務會議審議,根據會議所提意見建議進一步修改完善后正式印發。

    二、《方案》主要內容

    《方案》由三部分內容組成:

    第一部分:明確工作目標。進一步轉變政府職能,以更深層次、更寬領域、更大力度推動改革發展,推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破,推動改革發展成果更加普惠便利,依法保護各類市場主體的合法權益,促進營商環境邁向更高水平。

    第二部分:明確工作任務。方案明確了14大項80個具體任務一是降低市場準入成本。主要采取深化“一業一照一碼”改革、打造企業開辦“一件事”升級版、便利企業銀行開戶、推行企業檔案電子化管理、助力個體工商戶發展、便利企業分支機構連鎖門店信息變更、規范經營地址管理7措施優化提升。二是優化涉企政務服務。主要采取深化“一件事一次辦”改革、拓展更多服務“跨域通辦”、推動“審管聯動”擴圍提效、全面實行行政許可事項清單管理、強化電子證照應用、推廣政務服務“云勘驗”、推行公安服務“一窗通辦”、加強行政備案規范管理、推進客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗、加強對行政權力實施的監督、推行許可證照“提醒辦”服務、推進政務服務標準化規范化便利化建設12措施優化提升。三是提升項目審批效率。主要采取深化企業投資項目承諾制改革、探索分階段辦理施工許可、探索推行驗登合一、全面推行市政報裝線上辦理、進一步優化工程建設項目聯合驗收方式、強化工程項目事中事后監管、提升工程建設項目審批效能、推進社會投資項目用地清單制改革、提供個性化服務9措施優化提升。四是優化市政報裝服務。主要采取推廣水氣暖線上辦理、全面推行網上辦電、提高供電可靠性、推行前置服務4措施優化提升。五是持續降低交易成本。主要采取加強政府采購全過程監管、提升公共資源交易服務能力與水平、強化對政府采購項目投標保證金的監督管理3措施優化提升。六是優化不動產登記。主要采取提升財產登記質效、推動業務下沉2措施優化提升。七是加強勞動力市場服務。主要采取助力大學生就業、推行共享用工、規范人力資源服務、完善就業服務機制、建立勞動力用工風險監測預警處置機制、推行新型學徒制培養模式、構建多元調解化解機制、構筑勞動力市場誠信體系、加大穩就業政策實施力度9措施優化提升。八是強化信貸服務。主要采取強化金融服務實體經濟、精簡貸款審批流程、支持中小企業發展3措施優化提升。九是優化納稅服務。主要采取提升辦稅服務水平、縮短退稅時間、精準服務用票企業3措施優化提升。十是便利跨境貿易。主要采取支持跨境貿易發展、促進物流業發展、強化通關服務3措施優化提升。十一是加強知識產權保護。主要采取建立知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制、嚴厲打擊違法行為、建立健全知識產權檢察機制3措施優化提升。十二是強化法治保障。主要采取完善一站式訴訟服務體系建設、拓展網上訴訟服務功能、壓降案件執行成本、降低執行財產評估成本和時間、加大涉企案件執行力度、引入專業力量介入執行、完善破產審判機制建設、提升審判質量效率、強化司法公開9措施優化提升。十三是創新完善監管制度。主要采取落實公平競爭審查制度、實施精準有效監管、加強對市場監管領域行政處罰和行政強制事項的源頭治理、清理設置非必要條件排斥潛在競爭行為、持續規范行政執法、推進互聯網+監管、優化以信用為核心的新型監管機制7措施優化提升。十四是打造包容普惠環境。主要采取優化涉企政策直達機制、提升招商引資工作、強化企業權益保護、支持高科技企業發展、深化公共服務、著力提升園區營商環境建設6措施優化提升。

    第三部分:明確工作要求。一是壓實工作責任。要求各縣區、各部門將優化營商環境作為頭號改革工程,形成主要領導作為第一責任人、分管領導具體負責、牽頭部門專班推進、責任部門協同落實的工作格局。二是勇于改革創新。要求各縣區、各部門要結合實際大膽探索優化營商環境的新經驗、新做法,推出一批便民利企的營商環境亮點舉措,及時總結改革試點經驗,為全區營商環境建設提供石嘴山樣本。三是注重宣傳引導。要求各縣區、各部門要多渠道、多形式、多層次、常態化加大對營商環境建設典型案例和特色亮點的宣傳報道,加強正向激勵和標桿引導,推動比學趕超和爭先創優,切實提高企業滿意度和認可度。四是強化督查考核。要求市、縣區將深化放管服改革優化營商環境工作納入效能目標考核重要內容,并將工作落實情況納入巡察、督查、審計的范圍,建立常態化監督機制,著力推動改革任務落實。

    注:咨詢渠道

    電話:0952—2010550 ??傳真:0952—2015525

    單位郵箱:szyhyshj@126.com

    主要負責人郵箱:843422175@qq.com

    咨詢單位:石嘴山市審批服務局


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